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国家玉米产业技术体系工作简报(2010年第13期总字第35期)



先锋公司的育种研发管理经验和对我们的启示 1

中外玉米种业技术比较(调研报告一) 11
国家玉米产业技术体系 主 办
中国农业科学院作物科学研究所


按语: 国家玉米产业技术体系在春节过后即开展了关于玉米种业的系统调研,同时还进行了关于中外玉米育种能力的调研和讨论,共形成4份报告。现把其中两份关于玉米育种技术和育种能力的报告公布在玉米简报上,供各地农业行政主管部门、玉米科技人员、企业管理人员参考,同时也征求各方面的意见,特别是征求领导机关、行政管理部门、科技人员和企业的意见。
欢迎领导和专家提出批评意见和指导。
国家玉米产业技术体系首席办公室


先锋公司的育种研发管理经验和对我们的启示


一、先锋简介
先锋良种国际有限公司是杜邦旗下的全?#39318;?#20844;司。1926年成立,总部设在美国衣阿华州约翰斯顿市,1973年上市,1976年在中欧和亚洲建立新市场,1999年与杜邦合并。目前在全球近70个国家设立了?#31181;?#26426;构,2008年在全球的种子贸易额为20.165亿美元,市场份额占25.2%。是世界上最大的玉米种业公司。
1983年,先锋公司在北京农业大学设立联络站,进行玉米品种试验。直到1996年才?#19994;?#36866;合中国生产条件的种质,然后开始在中国的育种研发和投资。1997年设立了杜邦先锋北京办事处,1998年建立铁岭先锋公司,并在辽宁铁岭和河南新乡设研发中心,分别研发春、夏播玉米品种,开始针对中国市场进行育种和测试。2002年末,与登海种业成立合资公司;2006年,成立敦煌种业先锋海外有限公司。先锋在中国的研发是自主完成的,两家合资公司只是在生产和商业销售上合作,不涉及育种研发和技术转让。至2008年底,已有17个先锋育成的品种通过国家或省级审定。按播种面积计算,约占国内玉米种子市场的6%。


二、先锋公司玉米育种的基本模式及特点


1、育种基本模式
先锋公司在全球的育种模式简图
先锋总部 世界70个国家设办事处、126个育种试验站、全部为企业管理科研育种铁岭 试验站 河南 试验站 中国共4个育种试验站,近600人。拟建吉、黑、鲁3个站山东试验站(在建) 黑龙江站(拟建)初始种?#19990;?#28304;于总部,育成新系及数据与总部联网世界共享 分两?#28023;現2/F3测交(地点×年份﹥70增产)并同时选系测试机械化、电子化、联网 雇员10几人,年投入1000万左右经费试验田50- 60亩/点×30个点成都 试验站 吉林试验站(拟建)北京 试验站
2、育种基本模式的特点
(1)资源共享,?#27426;?#26356;新
在受雇用期间所有育种家均可凭本人专有密码进入内部网络,在世界126个试验站之间规范地交流和共享种?#39318;试础?#20808;锋公司的育种者利用此平台围绕其技术核心来充实和使?#32654;?#33258;世界各地的种?#39318;试础?#30446;前拥有全世界60%以上的具有极大遗传潜力的玉米种?#39318;试矗?#20351;其能够在80多年研究积累的基础上创造出越来越好的新产品。先锋公司历史上有33个优良自交系的系?#23383;?#25509;影响美国40%以上的杂交种应用面积,并间接地影响其他杂交种的遗传组成。
(2)类群简化,效?#22987;?#39640;
先锋公司把种?#39318;试?#30340;杂种优?#35780;?#32676;简单地划分成母本(SS)一?#28023;?#29238;本(NSS)一?#28023;?#19981;管来自世界哪里的种?#39318;试矗?#20961;与SS有配合力的种质统统划入NSS。这就保证了两群间的遗传多样性逐渐增加,在保持SCA(特殊配合力)的同时,侧重提高群内的GCA(一般配合力);产量也随之稳步提高。选育自交系主要是以GCA为标准,根据自交系在杂交种的表现来评价和筛选,不为农艺表现和育种经验所左右。品种与选系基本同步,不因育种人员的变动而受重大影响,保证选育工作的连续性。
(3)指标准确,执行严格
育种试验系统分为自交系培育、杂交种配制和选拔、优秀品种鉴定、最优组合的定位和推广四个步骤。杂交种评价指标不搞繁琐无用的数据海洋,只针对市场需求,制订的育种目标简单而容易操作,并严格执行:①广泛区域的优良表现;②产?#32771;?#32508;合性状的稳定性;③具有市场竞争力;④具有对主要病害和干旱的抗性;⑤杂交种遗传多样性;⑥制种的难易度。
(4)试验规范,手段先进
先锋公司从事的是大规模、程序化、数据化的流水线(Pipeline)式商业育种管理。育种手段先进(试验的机械化和电子化)是其成功的关键因素之一,也是育种规模化的前提。目前先锋公司试验设计、试验用种分包和排列、播种、试验标牌和田间记载簿管理、数据采集、收获、数据分析、决策和保存、冬繁和育种材料决选都贯通着机械化和电子化。应用成熟的育种资料分析软件系统,确保程序化和标准化。
(5)技术领先,结合紧密
杜邦先锋已经成功开发的转基因产品有抗虫和?#32479;?#33609;剂转基因玉米(TC1507和59122)。分子标记辅助育种、大规模双单倍体育种技术的应用?#23478;?#25104;为常规育种方法之外的重要补充手段。通过将基因比对、基因转移等新技术与传统的育种方法相结合发掘更新、更优良的种?#39318;试矗?#24182;获得一大批突破性的优良自交系用于育种。
(6)人员素质与工?#26102;?#20934;
拥有高素质的综合性研究团队,全球正式员工约16000人。育种人员约占员工的1/5左右,博士占育种人员的1/3,均有极高的工作热情和很强的危机感,能综合利?#32654;?#33258;世界各地的种?#39318;试?#21644;最新的科学技术。
员工佣金、待遇较高,先锋公司招聘中国育种家年薪人民币一般为30-50万元,从中国招聘的年轻硕士研究生的年薪金也在10万元左右。
(7)育种?#36739;?#19982;资金投入
先锋公司内部主要科研?#36739;潁?#20197;改良种?#39318;试?#21644;提高产量为中?#30446;?#39064;。通过生物工程手段培育?#20849; ?#34411;和?#32479;?#33609;剂品种,减少粮食损失,降低农民的生产成本和投资风险?#29004;?#36807;提高粮食和饲料?#20998;世创?#36896;更多的附加价值和用途。
先锋公司始终将研发领域的投入作为企业的核心优势,每年投入销售额8-12%的资金用于玉米育种研发,经费达2亿多美元。


三、中国与先锋公司育种差别的比较分析
1、种?#39318;试?#20849;享性的分析
种?#39318;试?#26159;育种的基础。先锋公司拥有大规模、数字化、程序化、永久性的种?#39318;试?#31649;理和利用平台。育种家可以在全世界126个试验站之间规范地交流和共享种?#39318;试础?#34429;占有全球玉米种?#39318;试?#30340;60%,但先锋?#38498;?#37325;视种质的继续?#21344;?#19982;创新。
我国从事玉米育种的单位较多,技术力量雄厚,但规模小且分散,力量不能整合,同一单位各课题组间都难以进行资源交流共享,在整体上降低了育种效率,形成不了核心竞争力。目前,我国的种?#39318;试?#36824;存在流失现象。国外公司进驻后,更会加大种?#39318;试?#30340;?#21344;?#21147;度,甚至不惜重金购买。一些经过多年培育、具有很好适应性的优良种质一旦流失,将会使育种单位失去竞争优势,造成重大损失。
2、育种方法与技术上的比较
(1)育种资源与类群划分不同
先锋公司的试验站遍及全球,为应对大量复杂的种?#39318;试?#21644;杂种优?#21697;?#24212;,把玉米种质划分成母本(SS)一?#28023;?#29238;本(NSS)一群而形成?#32422;?#30340;技术核心?#32752;?#31649;来自世界哪个地方的种?#39318;试矗?#22343;根据与测验种的杂种优?#21697;?#24212;而分入两个群。这简化了种?#39318;试?#31649;理,大大提高了育种效?#30465;?br> 我国的玉米杂种优势模式长期受育种经验摆布,是一个较为?#27426;?#21644;无意识的过程。杂种优?#35780;?#32676;因不同的历史时期、地域和育种目标形成了不同的分类方法,国内外种?#39318;试?#34987;?#25351;?#25104;许多个随心所欲和经常混乱的利用模式,随着种?#19990;?#22686;和改良,杂种优势模式会越来越捉摸?#27426;ǎ?#22312;这样杂种优?#35780;?#32676;划分得过于复杂的状况下很难提高育种效?#30465;?br> (2)选育自交系的方法不同
目前育种过程主要有两种类型的选择方法,我国育种家多采用经验育种方法。
它是以经验为核心的定向选择技术,表现为首先对目标性状做出预期,再根据预期在田间进行人工选择。
第二种方法是数据化选择育种。先锋和国外公司多采用此方法,它是以配合力或产量为主要标准,只依据测试数据进行选择,或仅对少数目标性状进行测试,如普通品种选育,只对产量、收获时含水量和抗倒性进行测试,而不考察与目标性状相关的其他性?#30784;?#20855;体有以下几方面差异:
①性状考察的准确性 经验育种者凭经验判断决定家系的取舍,育种家不同,对预期目标便有不同的选择结果。用数据?#20174;?#30446;标性状,考察简单,描述准确,易于操作;
②育种家的作用 育种家是经验选择和田间操作的主体。而数据选择的主体是工人,田间操作者将准确的数据汇报给育种家或统计专家,后者根据数据进行选择。育种家只?#25165;?#27979;试方案,其他工作均由工人和计算机完成;③工作量 经验选择时育种家的工作量很大。而数据选择时工人的工作量大,育种家的工作量主要体现在测试程序的完善和数据分析;
④对育种家的依赖 经验选择完全依赖育种家,育种家离开意味着工作的停顿和材料的丢失。数据选择的育种过程更像是流水线,育种家的离开对工作进展没有太大的影响;
⑤选择量和成本 经验育种的选择量由育种家的观察能力、调查能力和时间而定,对一个育种家而言是相当有限的,扩大选择量的方法只有增加育种家的数量。数据选择的量主要由工人的工作量确定,扩大选择量可以通过增加工人数量来实现,成本远低于增加育种家;
⑥工作的重复性 育种家根据经验进行选择时,对已经被目测淘汰的组合需要重新了解时,必须重做组合,而数据选择可利?#20204;?#26224;的数据记载,对组合进行不同角度的分析;
⑦共享性 育种家经验的差异会降低材料的共享性,同时为满足不同育种家的观察,同样的组合及测试往往要重复进行多次。而数据选择育种的数据可以最大限度地共享,因而减少了不同育种家和试验站之间的重复工作。
(3)新育种技术应?#36152;?#24230;不同
育种的新技术、新方法如分子标记辅助育种、品种与环境互作及气候环境分类、杂种优势预测、双单倍体育种、转基因育种等?#23478;?#32463;在先锋公司得到了广?#27827;?#29992;。我国在研究和应用这些新技术选育玉米自交系和杂交种方面还存在很大的差距。而经验育种阻碍了对新技术的采用,不利于新技术与常规育种方法的结合。
3、测试规模、水平、精?#32423;?#27604;较
杂交组合田间测试试验的精?#32423;?#20915;定现代商业育种的成败。先锋在全世界各地区设立一千多个产量测试基地,每年测试上百万个杂交组合,在不同气候和土壤类型条件下的产量、株高、农艺性状等数据经统计分析、多轮淘汰,只有十万?#31181;?#19968;被选中商业化。每个杂交种商业化之前?#36797;?#22312;150多个试验点和200多个农民的地块种植测试。所有试验站的数据采集、分析通过机械作业一次完成。如此大规模的研发体系如果没有标准化的操作技术和育种程序作为支撑,则会降低总体效率,因此程序化和标准化是大规模商业育种的重要管理基础。
在我国,由于育种单位的规模、资金等原因,多数单位只能在育种本部设点测试,好一点的可以有3-5个测试点,一般也只目测筛选出少数主观认为是好的组合才测试产量。我国从事玉米育种研究能力比较强的科研单位在省内外一般设有测试网点10-20个或者更少,每个试验点1-2亩或多一点,仅投入极少的经费维持试验运行,规模小,各地水平参差不齐,管理粗放。试验材料多为一年数据,可靠性较差。
4、软、?#24067;然?#30784;支撑条件比较
(1)?#24067;?#31995;统先锋公司几十年前就已经实现了机械化、电子化,从Almaco的cone式播种机、到SRES的mounted式真?#31449;?#37327;播种机,从2行、4行到8行,效?#35797;?#26469;越高。玉米生育期间全程机械化操作,Almaco的脱粒机测产系统大大提高了育种效?#30465;?#22312;种子生产上修建全自动专业化的种子加工生产线和现代化的种子质量控制部门等。
我国育种家还处在较原始的管理状态。从手工播种到手工点播器(国外上世纪三十年代的产品)。近年,国内也?#34892;?#21333;?#36824;?#20080;了Almaco小区播种机和脱粒机,但应用范围不大。无论从播种,到各种目标性状的鉴定,还有测产,逐渐走向机械化,达到高效快速准确,这是玉米育种手段的发展?#36739;頡?br> (2)软件系统先锋公司有专业软件工程师研制开发出成熟的各种先进、实用的育种资料分析与试验数据统计分析软件系统,确保育种研发的程序化和标准化。
我国育种家是以经验为核心的定向选择,基本上没有专业分析软件用于育种。
5、体制机制、人员素质的分析
先锋中国区从最初的5名职员,到目前已有近600员工。其中育种人员占比例较大。近年随着国外种业强势进入中国市场并建立研发机构,国外公司以年薪数十万元的优厚待遇,招聘高学历的育种专业人员。面对国内育种等科技人员待遇的低下与外企高薪优厚待遇的诱惑,加速了我国育种技术人才的流失。
我国拥有世界最庞大的玉米育种研发队伍,但高学历、高水平的较少。目?#25353;?#20107;玉米研发的副研以上专家只有600多人,只相当于小麦的三?#31181;?#19968;和水稻的四?#31181;?#19968;。大多数育种家具有本科以上学历,具有非常丰富的田间育种经验,从事的只是传统经验育种。综合素质高的?#27426;唷?#32946;种家代表了育种的核心能力,但我国的科研单位和公司能在薪资水平上体现出重视人才的较少。
6、研发资金投入的分析
杜邦投入研发的经费由2007年的7亿美元提高到2009年的12亿美元。先锋公司年销售收入28亿美元左右,科研投入一般为8-12%,每年投入玉米育种的科研经费大约2亿多美元,研究和开发合计 6亿多美元。大量的资金投入形成了研发-育种-生产和推广-销售-服务-下游产业一个强大和完整的产业技术链条。
由于体制原因,我国大部分玉米遗传育种研发与种子生产、销售完全割裂开来。大学、科研单位主要从事遗传育种,种业公司则生产、销售种子。国家育种研发经费有限而又僧多粥少。目前,我国玉米种业公司过分依赖购买品种,忽视研发投入,造成产品研发能力不强,多数种业在公司年报里,?#20063;?#21040;历年研发投入的总额。大多数种业的经营模式就是购买品种-委托生产-广告轰炸-大批发四部曲。因此国内的企业尚没?#34892;?#25104;最基本的创新能力和核心竞争力。
 

四、我们可以借鉴的经验
1. 学习先锋公司先进的育种管理经验,建立本土化的简化的杂种优势模式。围绕此模式构建本国企业的育种技术核心,从而简化种?#39318;试?#21644;育种技术的组织与管理,为建立育种技术的流水线奠定理论基础。
2. 推广数据化的育种管理方式。在简化杂种优势模式和建立育种流水线的基础上,进一步对育种的田间操作等采用计算机数字化管理。学习先锋的公司的试验流程管理,推广先进的试验设计和统计学技术,引进先进的试验机械、设备和软件,简化和规范田间操作,提高育种效?#30465;?br> 3. 学习先锋公司的管理经验,在企业的目标产区建立多点试验体系,广泛地大量测试杂交组合,加速试验进度,推进杂交种组合的选拔。
4. 利用国家产业技术体系的优势条件,整合和共享资源,逐步建立从上游基础性和共性技术研发为源头,通过区域辐射,到各地试验站分工合作,形成与企业对接或者嫁接的育繁推和加工销售一体化的现代育种流水线,在提高全国玉米育种的创新能力、投入产出效率和产业竞争力的同时,带动全国各地的企业和基层科研单位提高育种能力和水平,最终实现真正意义上的以企业为主导的现代商业化育种模式。
(撰稿人:刘文国、王绍平、张世煌)
 

中外玉米种业技术比较(调研报告一)
一、我国与国外玉米种业比较
我国玉米种业与国外相比有较大差距,而且这种差距?#22987;?#32493;扩大的趋势。主要表现在以下几个方面:
1、种业技术与基础层面
(1)新品种选育技术滞后,条件设施不配套
我国玉米杂种优?#35780;?#29992;技术比较先进,但与西方发达国家相比,支撑种子产业发展的能力还有较大差距。在发达国家,数量遗传学原理和现代统计学技术、分子标记辅助育种、品种基因型与环境互作及气候环境分类、杂种优势预测、双单倍体育种、转基因育种等方面?#23478;?#32463;在跨国种子企业得到了广?#27827;?#29992;。
我国在这些技术领域相对较封闭,缺乏国际合作与交流,育种的数量遗传学基础薄弱,统计学技术应用不普遍不深入,与国外差距?#19990;?#22823;趋势,缺少具有自主知识产权的目标基因,?#24418;?#24314;立规模化转基因操作技术平台,分子标记辅助育种研究进展缓慢。现有设施和科技项目投入分散,低水平重复较多、未能形成引领产业发展的现代育种技术平台;布局有待优化,装备水平急需提升。
(2)种?#39318;试?#30740;究滞后、共享?#23454;?br> 种?#39318;试?#26159;育种的基础。发达国家拥有庞大的公益性研究机构从事大规模、程序化、数据化、永久性的种质改良、创新和利用平台,支撑种子企业的技术和产品创新研发。企业在重视种?#39318;试詞占?#25913;良与创新的同时能够实现企?#30340;?#37096;全球各试验站之间即时交流和共享。
我国从事玉米种?#39318;试?#22522;础研究的单位很少,育种家在种?#39318;试?#25913;良、创新和利用方面比较重视玉米的?#20849;?#24615;和丰产性,忽视抗逆性的深入研究。育种科研单位很多,包括企业在内,我国玉米育种者的数量?#23545;?#22810;于美国,但规模小,互相重复且高度分散,研究水平低,同一单位各课题组之间都难以实现资源交流和共享,在整体上降低了育种效率,形成不了核心竞争力。目前我国保存的种?#39318;试?#21033;用率不足5%,并缺乏?#34892;А?#28145;入和规范的评价数据。缺乏前育种研究,对育种研究的支撑作用很微弱。
(3)育种体系及方法差异、限制规模发展
在育种目标方面,国外的优良品种除具有常规的优质、高产、?#20849; ?#25239;逆特性外,还具备种子?#22270;?#24037;损伤,栽培管理简约、?#23460;?#39640;速精量机械播种、机械去雄和产品?#23460;?#26426;械收获的优点。跨国企业的育种家以配合力和产量测试数据为主要依据选育自交系和杂交种。该方法是建立在长期多点、大规模测试和计算机数据管理的基础上,具有高效率和?#20013;?#31283;定等优点。先锋公司在全世界设立1000多个测试基地,每年测试上百万组合。不同气候和土壤类型条件下所有数据采集、分析均通过机械和电子设备程序化作业完成。经统计分析和多轮淘汰,筛选出优秀的杂交组合进入商业推广。每个杂交种在商业化之前?#36797;?#22312;150多个试验点和200多个农民地块进行测试。程序化和标准化是规模化商业育种的管理基础。
我国育种家多采用?#21592;硇图?#23450;为主的经验育种法培育自交系。首先根据经验对目标性状做出预期,在田间根据预期进行人工选择,具有一定的偶然性和较多的不确定性。过分依赖育种家的经验限制了育种规模的扩大。由于科研单位育种规模小、设施条件不足和缺少经费等限制,多数只在育种本部设点测试,少数较大的单位也仅设3~5个测试点,每个试验点土地规模小且管理粗放。
(4)种子生产、加工、储藏技术和设备落后,产?#20998;?#37327;差
国外的种子生产已实现专业化、区域化、机械化和信息化,支撑条件完善。大多依托现代化农场实现大规模繁种。亲本的扩繁和防杂保纯严格采用四级重复繁殖体系,而我国仍在使用落后的亲本提纯复壮技术。国外杂交种生产不育化制种的比例高、去雄也全部为机械作业、隔离区划合理,播种、收获、烘干、加工全程机械化。
我国主要是?#28304;?#23663;为基层单位,千家万户分散制种的模式,不育化制种罕见,为降?#32479;?#26412;多以山地、村庄等自然隔离为主,生产过程基本上靠人工作业,质量经常不能保证。种子收获技术落后,自然日晒降水,使用粮?#25104;?#22791;加工种子,种子收获、加工和分级设备与工?#21344;?#38656;改造和升级。
2.体制机制层面
从现代种子产业的发展历程看,早期都是公益性机构进行新品种选育,逐步过渡到企业的商业育种为主,在这个过程中公益性机构逐步转型到基础研究、种质改?#21363;?#26032;研究和公益性技术研发为主,同时负责种子市场的监管。如种子?#29616;ぁ?#36136;?#32771;?#31649;、新品种登记、知识产权保护?#32422;?#30456;关的新理论新方法研究。我国还不能马上就转到企业育种为主,因此有必要创新机制,理顺科研与企业的关系,否则像种子工程、新品种产业化项目等投入到企业的经费就会转化为企业利润,使国有资产流失,达不到?#27597;?#30340;目的。今后,提高我国种子产业的创新能力,要创造一种能够促进我国企业健康发展的市场环境和制?#28982;肪常?#36825;比增加投入更重要。
(1)组织管理方式的障碍影响产业发展
发达国家主要在企业进行玉米育种研发,以市场和产品为导向配以大量投入支撑,使他们能够更快速、更充分地运用市场经济规律和现代生物学的研究成果,建立和推行机械化、标准化、规范化的大规模育种程序,形成流水线式(pipeline)的管理机制,岗位和人员分工细致,育种环节高度专业化,育种效率和水平得?#36739;?#33879;提高。
农业科研院所和大专院校一直是我国玉米育种的主体,企业育种刚刚起步。两种体制之间的“壁垒”造成“产学研、育繁推”脱节,?#29616;?#38459;碍了现代种业的发展。目前,我国绝大多数育种单位没有建立起以产品开发为导向的大规模系统化的研发链条。中国科技人员对育种和种业的各个环节越来越全能化而不是专业化,每个环节的水平都不高,?#29616;?#20998;散精力,限制了育种规模、效率和水平。在这种条件下产生的科技成果带有一定的盲目性和偶然性,显然不适应商业育种的技术需要。
(2)投入少、基础支撑条件差
大型跨国种业有专业的软件开发和系统管理人员,研制各种实用先进的育种试验设计、统计分析软件和数据管理系统,确保程序化和标准化,育种效率高。先锋公司每年投入大约4亿美元经费用于玉米育种研发,而孟山都每年的研发投入近8亿美元。这些公司都形成了育种研发生产和推广-销售-服务-下游产业的完整的产业技术链条(pipeline)。
过去二十多年,在科技体制?#27597;?#20013;没有解决好科研与产业两?#29260;?#30340;矛盾,反而强化了玉米育种研发与种子产业互相割裂的状态,科研单位与企业形成市场上的竞争性关系。国家育种研发经费有限而又僧多粥少。种业?#24418;?#24418;成强大的研发实力,?#20013;?#31185;研双轨制?#31181;?#20102;企业对育种研发的投入,只能过分依赖从科研单?#36824;?#20080;品种使用权,造成产品研发能力不强。我国育种家多数以经验育种为主,基本上没有也不善于使用育种专业分析软件,研发效?#23454;汀?#31185;研单位的育种成效随着人员的变动、新老更替而波动,?#20013;?#24615;、稳定性和创新能力都比较差。
(3)育种人员待遇低、人才流失?#29616;?br> 我国科研单位和企业的育种人员薪资水平低,对高学历的青年科技人?#27604;?#23569;竞争力和吸引力。近年,随着国外种业强势进入中国市场并建立研发机构,外企以优厚待遇,招聘我国高学历的玉米育种专业人员,加速了我国育种技术人才的流失,威?#31807;?#22823;、后果?#29616;亍?br> 二、玉米育种产业发展建议
我国与国外种业的差距除在技术层面以外,体制和机制亦起了较大的束缚作用,因此提出以下建议:
1.加大国家公益性研发投入,建立开放的种?#39318;试?#30740;发共享体系
重点支持玉米种质改良、创新、育种新技术、新方法如分子标记辅助育种、杂种优势预测、双单倍体育种、转基因育种方面的深入研究与应用;建立高通量的分子标记技术平台,转基因技术平台,双单倍体育种技术平台,生物信息技术平台;发挥国家玉米产业技术体系在种业发展中的技术引领和支撑作用,重点?#21344;?#25913;良与创新玉米种?#39318;试?#24182;在全国范围内分区域发放,建立国家种?#39318;试?#20849;享体系,以新机制带动全国骨干研发力量和重点企业形成上中下游各产业环节紧密合作,形成育种技术产业化的流水线(pipeline)。
2. 创新机制、鼓励科研单位与企业嫁接,逐步完成商业育种与公益单位的剥离
制定优惠政策和投入资金,优先支?#31181;?#28857;企业与农业科研院所、高校“嫁接?#34180;?#20381;靠重点企业营销管理及资金优势所创造的利润支持科研单位利用丰富的育种资源、先进技术、高级人才和优良品种促进商业化过程;引导育种家探索pipeline式育种管理模式与机制;逐步完成商业育种与公益单位的剥离,在政策调整理顺后,使事业单位的商业育种人、财、物顺利进入种子企业。国家机构要加强种子生产加工技术研究,支?#31181;?#19994;技术的升级换代。深入研究和?#21344;?#31181;子质量控制技术。
3、立足种业、重点打造具有国?#31034;?#20105;力的大型种业
以重点企业为主体探索程序化、标准化、数据化的商业育种模式。国家的产业政策和规章制度要有利于大型企业发展,有利于建立长期多点、大规模数据测定、全程机械化和计算机数据管理的商业育种技术的发展;支?#31181;?#23376;生产专业化、标准化、机械化和信息化建设?#32422;?#21046;种技术的提高。构建从种质创新、品种研发、良种繁殖加工、推广营销、售后服务一体化的种业科技创新体系,打造中国大型种业,参与国?#31034;?#20105;。
4.制定长期稳定的玉米产业发展优惠政策
积极协调有关部门,对玉米育种产业实行减免税收和低税政策。新创办的育种企业自获利年?#32469;穡?#20139;受企业所得税"两免三减"的优惠政策;种业所得税优惠,并对所征收的增值税给予一定比例返还,用于企业研发和扩大再生产;除国家规定外,建议种业进口所需自用设备免征关税和进口环节增值税;对产业发展特需人才、土地等,实施优惠政策。
5.加强玉米育种产业发展的政策法规建设
强化植物新品种保护,加大对企业自主创新品种的保护、审定和推介力度;强化知识产权审查测试和行政执法的技术研发,完善种业知识产权交易,建立种业知识产权信息平台和共享机制;改进玉米品种区域试验技术,加强种子检测体系和执法能力建设;?#27597;?#29616;有的品种审定制度和标准,加强对品种审定后的市场监管;提高企业和种子的市场准入标准、引导种业按照市场规律加快兼并和重组,提升企业实力。
6. ?#27597;?#21644;完善品种审定制度
种审定制度的?#27597;?#35201;达到品种多样化的目的,要尊重品种基因型与环境互作的事实;一统天下的大品种和超级品种不宜提倡。品种的多样化区域化即可使品种布局合理,又?#23665;?#20302;生产风险。品种数目的增多,还可以淡化公益性科研机构对竞争性育种的追求,同时增加企业的选择余地和发展?#21344;洹?br> (撰稿人:李建生、张世煌、陈化榜、李新海、郭庆法、王建华、陈绍江、刘文国、?#26031;?#22530;、王绍萍、徐志刚等)
报:农业部科教司、种植业管理司、全国农业技术推广服务中心、中国农业科学院科技管理局、中国农科院作物科学研究所主管领导、中国作物学会
?#20572;?#30465;农业厅(委)、县农业局、技术推广站玉米产业技术体系功能研究室主任、岗位专家、综合试验站站长、公益性行业(农业)科研专项子课题负责人
主 编:张世煌
责任编辑:李建生、刘文国
通讯地址:北京市中关村南大街12号中国农业科学院作物科学研究所
邮 编:100081
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国产优秀育种软件:农博士育种家

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